核心提示：今年以来，“一带一路”概念无论是在资本市场上，还是在实体经济中，都受到了高度关注。绍兴作为经济活力强、外向程度高、民营资本充裕的地市之一，本地企业迎来了“走出去”发展的黄金时期。

　　然而令人意外的是，企业界目前对各个层面的政策支持还知之甚少。“一带一路”都有哪些优惠政策？记者进行了调查。

　　但九成“走出去”企 业忽视双边政策

      “一带一路”建设，还有多少政策的“菜”可以端？

　　在国家提出“一带一路”战略构想之前，绍兴民营企业在境外投资并不鲜见，20多年蓬勃发展的外贸成就了不少越商在海外的财富传奇。

　　但万事开头难，投资者吃了多少亏才换来经验，熬过多少苦才打开市场，成功的光环背后藏着许多本可避免的教训。

　　可以说，上一波的境外投资大多是企业自主选择，成败系于企业负责人，政府部门需要参与的深度和广度都极其有限。

　　如今则不同。

　　推进“一带一路”建设，是新时期我国参与经济全球化，整合提升对外经济合作的战略构想，积极参与“一带一路”建设，是推动我市经济社会发展达到更高层次的重要途径，有必要充分整合利用现有资源，转变服务方式，为企业投身“一带一路”建设创造更好的条件。

　　须知“一带一路”上国家差异极大，每个国家的投资环境和执法环境不一样，企业在境外所从事的行业不同，投资风险不容忽视。因此，企业在走出去之前，亟需政府部门通过政策咨询的形式，有针对性地将服务送上门。

　　这次国税部门为企业送政策上门，是建立在前期摸底调查，定期与企业协调沟通基础之上的，希望未来绍兴企业在“一带一路”建设中，能有更多部门变被动“点菜”为主动“端菜”，让企业在波谲云诡的国际市场竞争中底气更足。

　　新闻事件

　　我国与53个国家签有税收协定，被绍兴九成“走出去”企业忽视

　　最近一项调查数据引发了市国税部门的注意：绍兴近九成的“走出去”企业未享受税收协定待遇。

　　税收协定待遇可以说是境外投资的“护身符”。

　　据市国税部门的相关人士介绍，所谓税收协定又称避免双重征税协定，旨在通过签订税收协定分配跨国经营及投资所得的征税权，避免双重征税，以促进双边经济交流。

　　对于在境外投资的企业而言，享受到税收协定待遇，就是省下真金白银。

　　比如，在税收协定中，股息、利息、特许权使用费(设备租赁费)条款，通常会以限制税率的方式限制东道国的征税权，用较低的税收让利给境外投资者。如果不使用这个条款，企业就会被对方按国内法征收较高的税。

　　我国与大部分国家签订的税收协定都规定，对中央银行或完全由政府拥有的金融机构贷款而支付的利息在东道国免税，部分协定还将由政府全资拥有的金融机构担保或保险的贷款也包括在内。

　　税收协定中还有不应当受到歧视性待遇的规定，也就是说，我国企业或其常设机构如果在税收领域受到了不公正待遇，可以向税务机关提出相互协商申请，由税务总局与对方税务局相互协商解决。

　　目前，在“一带一路”沿线的64个国家和地区中，我国已与其中53个国家签署《税收协定》，且协定的内容和范围在不断拓展和深化。

　　“走出去”前功课需做足，11个国家可以优先考虑

　　统计数据显示，截至2014年底，绍兴126家“走出去”企业中，已有29家企业在“一带一路”沿线国家投资创业，投资额达1.25亿美元，主要涉及俄罗斯、印度、新加坡、阿联酋、越南等国家。

　　税收协定待遇为何会被这些“走出去”企业忽视？

　　业内人士归纳为“三个缺乏”。

　　首先是企业对税收协定缺乏了解，有企业根本不知道税收协定，更不清楚税收协定的具体作用；其次是企业对政策细节不了解，误以为享受税收协定待遇手续复杂，或是提交的资料不符合要求；最后是企业与境外分支机构或委托的中介机构缺乏沟通。在境外的投资由当地机构负责记账，相关涉税业务也由当地机构开展，境内财务人员不清楚境外所得在当地是否可以享受税收协定。

　　“到境外投资就像出门‘自驾游’一样，一定要做好功课，像税收这类和经营活动密切相关的政策尤其应该掌握，这样才能更好地维护自身合法权益。”市国税部门相关负责人说，“法国、俄罗斯、印度等11个国家，目前来看税收制度比较完善，而且和中国签订了双边协定，如果我们绍兴的企业想要在‘一带一路’沿线国家进行投资，我们建议首选这11个国家。”

　　新闻样本

　　盾安环境海外扩张之路，税务“登山杖”来得正当其时

　　5月20日，位于诸暨市店口镇的浙江盾安人工环境股份有限公司迎来了一批特殊的客人，他们是绍兴市国税部门的专家团，来盾安的目的就是专题介绍与“一带一路”投资相关的政策。

　　当天，专家团对公司在国际化过程中税收处理风险进行了全方位的现场辅导，加深了该公司对欧盟等国的税收政策及国与国之间的税收差异的应用与理解。

　　专家团还从海外购并税务构架设置、税收协定与双重征税及反避税调查控制、欧盟税法以及走出去后税收风险分析及其防范措施进行了全面解读。

　　盾安环境是一家专门从事装备制造、制冷配件和节能环保的上市公司，几经奋斗，已经成为多家核电企业的空调、风机、冷机产品合格供应商；其中核级风阀、风机的性能将满足“华龙一号”核电站的要求，并填补了国内同类产品空白，为我国自主掌握三代核电相关技术奠定了基础。目前，盾安环境在泰国、美国、德国等地设立了生产、研发与销售基地，形成了泛亚太、欧洲、北美三大重点区域。

　　国家“一带一路”战略的实施，让这家行业龙头企业看到了新的发展机遇，但境外投资的风险也需要警惕，专家团的到来，如同送来“登山杖”，让攀登新高度的企业信心更足了。

　　盾安环境财务负责人公司财务总监徐燕高感慨地说：“企业在高速发展过程中，除了企业本身与经营者对机会把握外，更多地取决于宏观经济环境趋势与政府政策支持与培育，尤其是转型升级过程中，更需要税务、金融等部门的支持与帮助。”

　　新闻延伸

　　参与实施“一带一路”大战略，绍兴还有多少领域有政策利好

　　作为国家层面的宏大战略构想，“一带一路”概念也为绍兴经济社会发展提供了新的机遇，今年3月16日，市委、市政府印发了《绍兴加快参与“一带一路”建设工作实施意见》，提出把绍兴建设成为“一带一路”的重要枢纽城市和经贸合作先行城市。

　　这份“实施意见”涵盖了提升与沿线国家的贸易水平；推动与沿线国家的双边投资；加快与沿线国家的友城建设与文化交流；推动贸易便利化平台和服务体系建设四个方面，还详细列出了20项具体工作任务。

　　这其中包括：

　　加大重点展会支持力度。重点引导和鼓励绍兴企业参加东盟博览会、亚欧博览会、南亚博览会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国(重庆)国际投资及全球采购会、中国西部国际博览会等沿线国家、沿线城市的重要展会，进一步拓展沿线国家市场。

　　扩大对沿线国家的信保支持。合理确定保费，对东盟、中东欧等相对低风险的沿线国家，适当降低费率。扩大短期出口信用保险业务，加大对大型成套设备出口融资保险的支持力度，在风险可控的前提下应保尽保。

　　构建“网上丝绸之路”。拓展跨境电子商务领域的信贷支持，培育一批跨境电商经营主体，加快推进绍兴跨境电子商务园区建设，推动与沿线国家的跨境电商发展。引导有实力的企业在沿线国家节点城市建设海外仓，助推外贸进出口转型升级。

　　支持企业在沿线国家建设境外营销基地。以企业为主体，发挥我市纺织品、珍珠、领带等专业市场优势，选择贸易量大、辐射力强、交通便捷的若干沿线城市，建立集商品展示、贸易洽谈、物流仓储等综合功能于一体的绍兴商品营销展示中心。支持我市企业参与境外经贸合作区和商贸物流园区建设，鼓励市内开发区与境外园区开展产业合作。