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绍兴共富“广角镜”丨“百姓心”建设共同富裕地

发布时间:2023-02-06 17:30:24 来源:浙江在线 监制 陈惠 策划 乐翠球 记者 金汉青 郑培庚

共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党始终如一的价值追求。

2021年6月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区。作为省内经济实力强、发展均衡性好的“优等生”,绍兴被省委寄予“率先破题”的使命任务。

建设共同富裕美好社会形态,既是挑战,又是机遇。绍兴底气何在?

城市综合经济实力稳步上升,人民较为富裕,区域发展较为均衡……在这片江南富庶之地上,笑声朗朗幸福生。近年来,绍兴大力推进转型升级,成功创建国家创新型城市,产业结构更趋优化,发展方式更加科学,经济实力更加强劲;深化融杭联甬接沪,积极融入长三角一体化发展,实施亚运城市行动计划,系统推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设,城乡品质更加优良;扎实推进社会建设,城乡居民收入分别达73101元和42636元,城乡居民收入倍差降至1.71,均居全省最优之列,人民生活更加幸福;凝心聚力防疫情、促发展、增动能、补短板、惠民生、保平安,全市经济社会发展经受住了空前考验,高质量发展之路越走越稳。这些正是绍兴学好用好习近平总书记对绍兴工作重要指示批示精神的成果,是绍兴奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例的优势所在、信心所在。

2022年,是高质量发展建设共同富示范区的机制创新年、改革探索年、成果展示年。这是时代赋予绍兴的又一道新考题,也是一场各方联动的大会战。绍兴以昂扬的姿态,向共同富裕大步迈进。

一年,弹指一挥间。但因共富路上的探索实践拥有了沉甸甸的分量,在时光的长河中意义非凡。这一年,绍兴全市上下把推动共同富裕作为现代化先行的重大实践,以“增强三大动能、缩小三大差距、提升三大品质”为主攻方向,精心谋划思路举措,系统集成抓好落实,全力打造真实可感的新时代共同富裕地。

一股股加快建设共同富裕的浪潮,正在这片江南富庶之地此起彼伏。

关键词:找准跑道发力 

思想上率先破冰,行动上才能突围。为此,绍兴对准对牢省“1+7+N”重点工作和“1+5+n”重大改革主跑道,编发共同富裕示范区建设年度工作要点,明确重点打造的15项标志性成果、69项重点工作和38项重大改革,逐项建立工作、目标、政策、评估四大体系;同时,建立“常规+专项”“每月有重点、双月全覆盖”的督查体系,主动向上衔接沟通,全力争取政策授权,市级部门累计出台省级承接落实政策49项,配套出台专项政策53项,形成“共性+个性”政策工具箱。

值得一提的是,2022年,绍兴市高质量发展推动共同富裕领导小组办公室公布了首批市级共富试点、最佳实践名单,共有17个试点、30个最佳实践入选。此外,还有7个案例入选2022年高质量发展建设共同富裕示范区省级最佳实践。

各县市区、各部门,找跑道、定目标,建体系、抓改革,扎实推动理论创新、实践创新、制度创新,打造出了一批具有全国影响、群众有感、可示范推广的标志性成果,提升了绍兴共富成色。

打造共同富裕市域范例,主战场在“三农”。绍兴市农业农村局出台《全域推进宅基地制度改革 激发强村富民新活力》,激活共同富裕“沉睡资产”,提高农民收益,润泽更多村居;

驻村指导员队伍是全面促进乡村振兴、建设共同富裕示范区的重要力量。柯桥区出台《传承发扬驻村指导员制度 打造推进共富“硬核”队伍》,以此补强农村力量短板,推动基层问题化解;

“小县大科技”,为推动科技人员创富,新昌县出台《打造科技人员创富新样板 探索共富“扩中”新路径》,帮助企业拓展先富帮后富的“能量通道”;

先富带后富,以更大力度、更精准的举措推进山海协作、东西部对口支援,也是绍兴建设共同富裕市域范例的重要内容。绍兴市发改委出台《“产业飞地”助山区奔富》,念好新时代“山海经”,持续擦亮山海协作这张金名片;

农村集体经济是实现共同富裕的有效中介桥梁。柯桥区出台《以“共富星村”省级试点,助推强村富民乡村集成改革》,走出农民持续增收、农村集体经济持续壮大的共富新路径;

电机是上虞的特色产业,也是工业领域的动力之源。上虞区出台《建设“产业大脑+未来工厂”,推动电机产业高质量发展》,推进电机产业高质量发展,为电机产业共享共富提供“上虞经验;

吃饭是高龄、独居等老年人最直接的“急难愁盼”问题。诸暨市出台《创新爱心食堂长效体系,探索文明共富新路径》,集成集聚社会资源、公益力量,构建了“个人出一点、政府补一点、基金捐一点、志愿帮一点、经营筹一点”的筹资模式,探索文明共富新路径。

“开展共同富裕试点、最佳实践遴选工作主要是为了总结推广全市在共同富裕示范区建设中形成的好做法好经验,加快形成一批全市示范、全省领先、群众有感的可复制可推广的共同富裕标志性成果。”绍兴市发改委相关负责人表示,绍兴全市上下按照“率先走出以人为本、全面进步的共同富裕之路”要求,突出扩中提低、城乡协同、全域均衡,加快完善工作机制、推进重点任务、创新共富试点,取得了积极成效。

发展的蓬勃动能,融入绍兴如诗如画的风景,融入百姓的笑声,绵延至山海之外。

关键词:全域均衡发力

加快建设共同富裕要新招、快招、实招来精心雕琢。锚定共同富裕目标,绍兴排出了全市域缩小城乡差距的一项项实招。

收入,是老百姓评判生活水平的最直观依据。党的二十大报告提出,增进民生福祉,提高人民生活品质,重要路径是“增加低收入者收入,扩大中等收入群体”。

为此,绍兴打出的一套“组合拳”:聚焦九大类重点人群,制定出台“扩中”“提低”绍兴行动方案,配套编制低收入农户、残疾人等特殊群体专项激励政策,市级探索家庭型共富财政政策实践获袁家军书记批示肯定。

不约而同,以“小县大科技”著称的新昌,面向科技人员开展了收入倍增行动。眼下,已有8家上市公司进行薪酬制度、股权激励、晋升体系等改革。2000多名科研人员变“股东”,知识变“资产”,人均收益180万元。这一行动,也被列入省首批共同富裕试点名单,获科技部、省政府联合发文支持开展科技支撑共同富裕试点。

共同富裕的路上,一个也不能掉队。编制强村富民绍兴行动方案、全面推行强村公司经营促富机制、全市域创新组建“帮促共富”党建联盟、深化国家级农村宅基地制度改革整市试点……这些,都是绍兴引领村民实现共同富裕的创新之举。目前,绍兴已基本消除年经营性收入30万元以下行政村。通过多层次多领域多类型的试点,绍兴在先富带后富、促进农民农村共同富裕方面积累了有益经验。

数据显示,2022年前三季度,全市城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为60488元、38042元,居全省第3、第2位,城乡收入比缩小至1.59。

一项项富民产业蓬勃发展,一个个追求共同富裕的鲜活故事不断上演,展现着绍兴富民惠民的蓬勃动力。

关键词:优服务惠民生

以奋进者姿态,答好新时代考题。绍兴正以高度政治责任感、使命感,开启一场辽阔而又深远的变革,里面有宏大叙事,更有民生小事。

幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养……如今在绍兴,共富共享美好生活的蓝图擘画清晰。

基本公共服务事关群众基本生存和发展需求,是全力打造新时代共同富裕地的重要基础。为保障和改善基本民生,推动治理体系和治理能力现代化、集约化,2022年,由绍兴市发改委牵头,28个部门联合出台《绍兴市基本公共服务标准》,该标准《绍兴市基本公共服务标准》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便共十一大领域94项基本公共服务项目组成,首次体系化明确基本公共服务相关内容和标准,助推经济社会发展成果全民共享。

为更好地服务“一老一小”,绍兴给出了清晰目标。编制出台《绍兴市“一老一小”整体解决方案》,确定了养老托育服务网络建设、缩小城乡差距等方面的工作目标。到2025年,绍兴的养老托育服务网络更加完善,基层服务更加优化,人才队伍更加专业,市场主体更加活跃,数字转型更有成效,政策保障更加有力。

绍兴还立足实际,率先开展国家儿童友好城市建设,为共同富裕地注入“儿童友好”力量;此外,积极申报“全国第一批婴幼儿照护服务示范城市”、上虞区获批全国青年发展型城市建设县域试点……一系列民生工程落地见效,一大批群众看得见、摸得着的实事、好事、难事得以解决,绍兴百姓正在用多姿多彩的美好生活,向外界娓娓道来:倍增的幸福,就在身边。

凌云纵横奔大同。奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例具有重大意义,绍兴将干在实处、走在前列、勇立潮头,与社会各界同频共振、同向聚合,共同推动创富活力竞相迸发、共富成果可及可感,勇闯中国式现代化市域实践新路径。

标签: 编辑: 王佳
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