65.2公里高铁沿线，11万多平方米违章建筑，涉及全市3区14个镇街

　　清理垃圾杂物，拆除私搭违建，建立防护林带，高铁沿线整治正在进行中

　　绍兴高铁沿线垃圾成堆、违建成风，环境脏乱差，一度让许多外地游客失望，让本地市民汗颜。眼下，在相关部门督察以及媒体曝光下，高铁沿线各地方政府正在如火如荼地开展高铁周边环境整治工作。

　　一直以来，沿线各镇街对高铁沿线环境的整治不断，却是治而不断，时常反复，旧病难除。在经过本次整治和改造后，如何防止乱象死灰复燃，实现高铁沿线环境的脱胎换骨，建立一套长效管理机制，无疑是一剂良方。

　　市区高铁沿线环境整治范围西起柯桥区钱清镇，东至上虞区驿亭镇，全长约65.2公里，涉及11万多平方米违章建筑，贯穿柯桥、越城、上虞三区14个镇街。就如何有针对性地建立长效管理机制，记者对一些相关负责人进行了采访。

　　灵芝镇

　　清理垃圾疏堵结合

　　建立举报奖励机制

　　镜湖新区灵芝镇是高铁绍兴北站所在地，是市民游客进出北站的必经之地，是展现绍兴城市形象的窗口。

　　灵芝镇镇长助理杨钢告诉记者，高铁线经过全镇7个行政村，沿线脏乱问题主要集中在建筑垃圾的乱倒偷倒。

　　所以首先要解决的问题是垃圾的去向问题。

　　由于灵芝镇几个分布在高铁沿线的村庄，都没有正规的建筑垃圾投放点。因此，沿329国道的高铁高架附近，一些未被征用或拆迁后未及时清理的裸露空地，就成了一些人偷倒建筑垃圾的去处。

　　要解决这个问题，杨钢认为，应当采用疏堵结合的治理办法。

　　“疏”是第一步。杨钢说，目前灵芝镇政府正加紧在钱陶公路沿线物色一个相对合适的建筑垃圾临时投放站点，确保高铁附近建筑垃圾有地可去。

　　“堵”是第二步。想要长期保持高铁沿线的环境卫生，必须在沿线形成一道坚实的“屏障”，而这个“屏障”就是土地的复绿工作。

　　“一些空地没被征用，一直荒废着，加上之前留下的机耕路，为一些偷倒的机动车和三轮车提供了很大便利。”杨钢进一步介绍说，先将部分土地流转过来，政府对其进行相应的复耕和复绿工作，美化了的环境，也能让偷盗者没法“任性”倾倒垃圾。

　　如此一来，形成有效的规范化管理，在根源上解决建筑垃圾去向，当可有效缓解矛盾。

　　此外，在加强日常巡查和宣传外，灵芝镇政府正在着手建立举报奖惩机制。

　　“过去，我们总愁抓不到偷倒乱倒的现行，因为主要是靠村民自觉举报，监督效果并不理想。”杨钢说，今后将发动村民监督举报，对举报村民实行物质上的奖励，同时加大对偷倒垃圾的惩罚力度，相信此举可以发挥有效的监督作用。

　　斗门镇

　　去除制污土壤

　　搭建防护长城

　　高铁袍江段有14.9公里，高铁线往东，便从灵芝镇进入斗门镇。斗门镇政府位于329国道北侧，镇政府背面就是一跃而过的高铁高架。

　　斗门镇行政执法中队中队长阮经纬告诉记者，造成斗门镇高铁沿线环境脏乱差的原因有三：一是村民偷倒的生活垃圾，二是违规木材交易市场，三是应拆未拆的违章建筑。

　　“而这些问题有一个共性，就是都集中在征地拆迁区域。”阮经纬介绍说，高铁线经过斗门镇所辖的区域有四五个村。其中，以桑港村的问题最为典型。

　　桑港村属于征地拆迁区域，有大量外来务工人员入住，很大一部分人员从事拆迁相关工作。阮经纬说，由于一些生活陋习，不少外来务工人员习惯乱丢垃圾。

　　一些村民私自搭建的违章建筑，同样受到不少外来务工人员的欢迎。在阮队长拍摄的照片中，记者看到在一些私搭乱建的简易房附近，以及一些孤零零的钉子户旁，堆积了大面积的生活垃圾和建筑垃圾。

　　此外，一些经营者为方便转卖拆迁下来的木材，在拆迁地附近的空地上，建起了大大小小的木材交易市场。这些不同形状和规格的木材堆在空地上，看上去十分凌乱。

　　其实早在2013年，斗门镇政府就曾对征地范围内的脏乱差问题进行过整治，但结果不尽如人意。“我们建起隔离墙，不到两个月就被推倒，反弹起来问题更加严重。一些被整治的无证经营者出于利益考量，又回到拆迁地做起了生意。”阮队长苦笑着说，归根结底，是征地拆迁区域内的一些问题没有得到彻底解决。

　　为了保持高铁沿线环境卫生的长效治理，阮经纬介绍说，在垃圾清理完之后，他们将在空地外围建立起一道围墙，杜绝建筑垃圾和生活垃圾的倾倒现象。在某些重要的节点，设置一些隔离板和限速标志。

　　阮经纬说，斗门镇还将从源头上，对未拆迁的建筑进一步进行拆迁动员，之后将对土地进行综合利用，杜绝环境污染事件的发生。

　　华舍街道

　　苗圃成片经营

　　各村网格化管理

　　“高铁过境柯桥区共有20.8公里，而其中有近一半都在华舍。”华舍街道办事处副主任鲁麓树告诉记者，高铁线穿过华舍街道北面，经过6个村，其中有5个村需要进行治理，1个村正在进行整体搬迁。

　　鲁麓树介绍说，正在拆迁的是张溇村，涉及70多万平方米的拆迁面积。在过去拆迁过程中，拆迁留下的废弃建筑材料、生活垃圾，让沿线看上去十分脏乱。在本次动迁中，将对地面进行清理，之后竖起围墙进行隔离，不让偷倒垃圾的车辆有可乘之机。

　　其他涉及的5个村，违章建筑呈点状分布，形态大小不一。鲁麓树解释说，一些违章建筑的出现有历史原因。“当初，政策上鼓励多种经营，一些农户为方便管理，在附近搭建起简易房。”对于这些违建，鲁麓树表示，将在拆违后对土地进行统一复绿复耕。

　　在日常的管理工作中，鲁麓树介绍说，目前，街道和各村实行的是网格化管理巡查机制，各村分组分队，对偷倒垃圾、违建、环境卫生进行长期的巡逻监督，防止“破窗效应”。所谓“破窗效应”，指的是一扇窗户破了，没有人修补，之后，其他的窗户也会被人打破。如果在巡逻过程中，一旦发现问题，将立即清理，并加以处罚。

　　在华舍街道，还有一些呈点状分布的苗圃基地。在鲁麓树看来，苗圃本身就是一种绿化。目前，华舍街道高铁沿线的一些农田流转成了苗圃基地，但问题在于好多苗圃范围小而散，不成规模。鲁麓树认为，可以通过土地流转，鼓励经营者成片经营苗圃。苗圃由点到面，同样可以成为高铁沿线一道绿色景观线。

　　百官街道

　　明确责任分工

　　重点治理城郊盲区

　　百官街道地处上虞城区中心。高铁线行经此处，汇同高速公路和329国道，齐刷刷地横切过百官街道的北侧。

　　在高铁线的南面是百官街道的城区，而北面则是郊区。郊区共有5个村，其中3个村毗邻高铁线。在这城区与郊区的交接之处，出现了盲区。

　　负责高铁沿线环境整治提升工作的百官街道组织委员张浙华告诉记者，百官街道沿线环境脏乱，问题主要出在城郊接合部这块区域，一些农户的私搭乱建，一些生活垃圾的随意偷倒，一些无证经营的废品收购站，是导致高铁沿线脏乱的主要因素。

　　“一些附近村庄的农民看到城郊接合部有土地闲置，就纷纷在空地上种起蔬菜。时间一长，为了日常耕作，部分农民还在周围土地上建起摆放农具的简易房，导致高铁沿线的乱象开始出现。”张浙华说。

　　张浙华表示：“高铁沿线很大一部分生活垃圾是附近农村产生的。所以，在集中整治后，长效保洁和日常监督管理工作，由高铁线北面3个村负责清理。”

　　至于高铁沿线违章建筑及大量无证经营的废品收购站，张浙华表示，由街道执法中队进行整治处理，并进行日常的巡逻和管理。“整治后的土地，将进行复耕复绿工作。而日常的卫生清扫和长效保洁同样由百官街道相关部门负责。”张浙华说。