未批先建的生猪养殖场已初步建成

　　养殖场的露天简易排污池

　　山顶上的养猪场

　　人民网温州10月15日电位于温州西部的泰顺县，是“国家级生态县”。近日该县深山处出现了一座大型生猪养殖场，且未经相关部门审批，属违法建筑。对此，该县的12位县人大代表提交代表建议，养猪场周边的14个村委会联合向各职能部门紧急递交报告书，均要求政府部门采取有力措施，对养猪场进行取缔与拆除。另外，泰顺县罗阳镇龙华村的200余村民，也联合签名向人民网反映此事。

　　上周，人民网记者就此事赴泰顺实地采访。

　　200余村民联合签名投诉

　　记者从温州市区驱车2个多小时，到达泰顺县罗阳镇龙华村。该村有200余村民联合签名向人民网投诉。

　　泰顺县的道路基本是以山路为主，这一路走来给人的感觉是环境优美、植被茂密、山清水秀。但在龙华村横溪自然村，记者看到村口的溪流有明显的浑浊。村民毛显厚告诉记者，这条溪叫三条桥溪，溪上廊桥名“三条桥”，属于“全国重点文物保护单位”。因为十多年前，该溪的上游半路洋村办起了十多家石材厂，大量泥浆排放于溪，导致大量鱼虾死亡。后该县虽进行了整治，但现情况仍时好时坏，不时有石浆从上游排放而来。

　　两个月前，村民突然发现该溪的上游毛洋村一山顶上，竟陆续大规模在建生猪养殖场。这下村民们坐不住了。要是养猪场再把三条桥溪污染了，那可怎么办？村里一位老人告诉记者，以前该溪是村民的饮用水源，自从上游办了石材厂后，水就不能喝了，还经常出现鸭子在水里游时鸭蹼肿起来。为整治该溪流，村民已付出了大量的财力和精力。现在上游如果再多个养猪场，那么整条溪流必变黑变臭，村民也无法居住。

　　村民王运招不无忧虑地说，三条桥是泰顺历史最悠久的廊桥，每年到此参观的游客上万人。横溪是通往三条桥的必经之地，如果溪流遭遇严重污染，谁还来这里观光旅游？

　　养猪场回应：属边建边批

　　从横溪村沿着狭窄的盘山公路，驱车约20分钟，便见植被茂密的毛洋村山顶处，有一大排显眼的新建筑矗立着。边上还堆放着砖块等建筑材料。这便是刚建成的养猪场。

　　还未走进这养猪场的大门，便听到里头传出阵阵猪叫声。一幢幢猪舍并排着，其中有几幢已有生猪在养着了。在猪舍的尽头，是两个简易的露天排污池，里面已是满满的污水，臭气熏天。

　　养猪场负责人毛建永向记者介绍，该养猪场现已建好10幢，总用地面积约5000多平方米，预计生猪的养殖规模为二三千头。该养殖场是在今年7月份开始建设的，当时确实是未批先建。目前工程还未完工，9月份被相关部门要求停止建设后，他就暂停了。

　　毛建永解释，该养猪场未批先建是特殊情况，因为珊溪水库库区环境整治需要，库区的大量养猪场必须按期搬迁。其中有几户养殖户要临时安置过渡。现在他的猪舍里有部分生猪，就是为了临时安顿别的养殖户。因此得到过县里有关部门的同意，可以边建边批。他还强调，现在养猪场的手续都在报批中。

　　相关部门已立案调查

　　按照毛建永的解释是被允许边批边建。那相关部门对此又是如何回应？

　　罗阳镇镇长杜王照介绍，上个月他和分管副镇长都去过现场，要求养殖场马上暂停建设，并且走正常审批流程，特别是等环保等职能部门有了具体的意见后，再确定下一步怎么办。能批的话，养殖场要符合什么条件怎么建设，不能批的话具体是什么原因，这些都要明晰。

　　泰顺县国土局监察大队负责人表示，接到群众投诉后，执法人员也第一时间抵达现场，并且态度鲜明地责令其停止建设。现该局已对养殖场的未批先建违法行为进行立案调查，下一步会依法进行相应处理。他表示，只有其违法行为处理了，才能再进行土地审批等程序。

　　泰顺县环保部门也对该养猪场立案调查。泰顺县环保局监察中队执法人员于9月18日抵达现场，认为其存在污染隐患，责令其停止建设。建设养猪场应按程序到环保报批，并严格按环保的规范要求进行施工。

　　从上述介绍可以看出，各部门对养猪场的未批先建违法事实认定非常一致，且态度鲜明，均要求暂停建设。但是否如毛建永所说允许其边批边建，记者未从各部门得到证实。根据毛建永提供的泰顺县农业局文件(【2013】150号)显示，该局同意在毛洋村建设生猪养殖场，但并未表明允许未批先建。

　　另据记者了解，目前该养猪场已向环保部门递交审批材料。泰顺县环保局审批科舒策昌介绍，按照程序，环保部门会根据养殖场的环评报告进行认真研究审核，如果其符合审批条件要依法给予批准，如果不批环保部门也要给出原因。

　　一边是养猪场在继续申报审批手续，另一边伴随的则是强烈的反对声音。除了养猪场所在地下游的龙华村200余村民联名投诉外，周边的14个村委会也联合向各级部门递交紧急报告，12名泰顺县人大代表也书面表达了意见。这群反对的声音认为，养猪场目前已部分投入使用，且没有任何有效排污措施。如果该养猪场全部投入使用，二三千头生猪所产生的猪粪尿、食物残渣、日常垃圾和冲洗污水就将是严重的污染源。如果溪流惨遭严重污染，这将对下游村民的生活、泰顺的形象带来损害。“国家级生态县”、廊桥——泰顺的这两张金名片也将蒙羞。

　　本网将对此事后续保持关注。(蔡庆珍)