一个项目审批链条的时间分布,中介服务的时间往往占据了三分之二。正是审批中介服务“时间长、收费高、质量差”的乱象,成为阻碍行政审批进一步提速的一大“顽疾”。然而在绍兴,“审批难”的问题已悄然破冰。启动试运行两个月后,日前,绍兴市行政中心“中介超市”正式开业,已有146家中介机构挂牌入驻。
据介绍,去年6月起,为提高审批效率,方便企业办事,我市柯桥区在全国率先建立了涉企项目“中介超市”。今年4月,在柯桥试点成熟的基础上,我市在柯桥召开现场会,要求在全市推行企业投资项目行政审批“中介超市”建设工作。
目前,嵊州、新昌和诸暨等地已先后建立“中介超市”。各地涉及企业审批的中介机构开始以挂牌和设置窗口两种方式入驻行政审批中心。由于场地原因,此次由市本级、高新技术开发区、袍江新区、滨海新城四区联动共建的中介服务超市选择了挂牌入驻形式。
据统计,入驻“中介超市”的146家中介机构里,类别涵盖了申请报告编制、节能评估、环境影响评价、规划设计、防雷设计检测、施工图审查等12类,招驻对象并不仅限于绍兴市范围。其中,为让中介机构充分竞争,每个类别的中介服务都招驻3家以上。而“中介超市”里竞争最为激烈的建筑设计类机构,多达43家。
“中介机构必须要向行业主管部门申请办理备案手续后,才能进入中介市场承揽业务。”市行政审批中心业务科负责人告诉记者,除了严把进口关,入驻的中介机构每月还将上报“服务事项成绩单”,接受评估和监督,半年考核一次,实行优胜劣汰,倒逼中介机构提高服务效率、改进服务质量。
而这些中介机构的名称、地点、联系电话、资质等信息,市民进入市行政服务中心一楼大厅,就能在墙上的展示板上看到,且每个办事窗口,也摆放着《绍兴市入驻“中介超市”的中介机构目录》。此外,市民还可以在市行政服务中心网站进入“中介超市”,在这里“货比三家”,找到自己满意的中介机构。
近日,市区迪荡湖滨商业中心一家餐饮企业的负责人杨栋,收到一份来自杭州的博盛环保科技有限公司的“服务事项受理承诺书”。上面承诺一份环评报告表将在9个自然日内做出中介服务结论,比规定的24天整整提速了70%。
除了企业受益,中介机构也在“中介超市”找到了更广阔的舞台,获得了更多公平竞争的机会。博盛环保科技有限公司的工作人员告诉记者,入驻“中介超市”后,公司将服务的触角更多地延伸至绍兴市场,有效拓展了业务领域,提升了公司效益,让众多企业和中介机构实现了双赢。
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