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快递实名制 落地有点难 市民担心隐私泄露
2015年05月18日 08:58

  近日,一则新闻引起广泛关注:5月1日起,银川市正式实行邮政、快递行业寄递实名制;到6月1日,这一制度将在宁夏回族自治区全区推广执行,届时,除了邮件、快件寄递行业,物流行业也将实行实名制。

  一时间,“快递实名制”话题再度沸腾。作为在全国最早试点快递实名制的绍兴,这一制度在辖区内推进情况如何?市民对快递实名制是否接受?除了实名制,还有其他办法可以保障寄递行业的安全吗?

  行业现状:实名制执行有点难

  每天,数以亿计的快递包裹飞奔在路上。相关数据显示,2014年我国快递业务量达到140亿件。而在万商云集的柯桥区,登记在册的快递企业共25家,目前每天的快递收发总量在6万单左右。

  早在2010年5月,当时的绍兴县率先成为全国最早试点快递实名制的地区。次年7月,在试点基础上,浙江省召开了物流信息寄递实名制试点工作推进会,在全省推开。当时,绍兴县的快递企业全力配合实名制工作,快递员在入职培训时就被告知相关要求,在日常接单中,快递员一般也会主动要求寄件人出示相关证件。

  “这项工作开展三四年了,现在还在做,不过没有试点初期做得那么规范。”韵达快递柯桥公司负责人汤报告诉记者。

  汤报说,让顾客出示身份证件有困难,“总有些‘名不正言不顺’。碰到通情达理的顾客会配合我们,但若顾客不愿意,我们也不好强求。”他说,顾客一句“你们凭什么查我的身份证”就会将快递员问倒。事实上,目前的确没有相关法律法规赋予快递公司查验顾客登记证件的权利。

  久而久之,柯桥区快递公司不得不在这件事上打起“擦边球”:月结的签约客户和有确切寄件地址的不再查验,对于来自宾馆、网吧等单位的“路边件”则仔细查验寄件物和寄件人的身份信息。

  申通快递柯桥区的负责人任华桥也称,目前快递实名制执行效果很不理想,愿意主动配合的客户极少。“现在我们的重点是开箱(包)验视,减少毒品、危险品流通的可能性。”

  除此之外,对工作量增加的担心也是快递企业和快递员对实名制持保留意见的重要原因。圆通快递的收发员小周告诉记者,他平均每天可以做100多单,如果每一单都要核对身份证、打开验货,每天起码要多工作两小时,或者少接20单。

  市民态度:信息泄露“伤不起”

  那么,作为寄递方的市民,对快递实名制是否支持?是否真如快递企业和快递员所说的不配合、不支持实名制呢?

  记者作了一次名为《快递实名制,你赞成吗》的网上调查。112名网友参与了调查,其中,选择“无所谓,实不实名都可以”的占30.3%(34人),选择“不赞成,感觉麻烦,还有可能泄露隐私”的占14.2%(16人),选择“赞成,妈妈再也不用担心我收到炸弹包裹”的占55.4%(62人)。从调查结果来看,一半以上市民是支持快递实名制的。

  持赞成意见的市民吴小姐称:“我一直就是用实名收寄快递的,这就像住酒店要出示身份证一样正常。”

  持反对意见的林阿姨是一家外贸企业的老总,她的快递一直是委托隔壁小店收发的,提供的也是这家小店的地址和信息。她说,我不希望陌生人知道我的身份信息和家庭地址。市民潘先生也不赞成实名制,“我们在寄收物品时本来就要填写住址、电话号码,现在又要公开身份信息,这么多关键信息如果落在不法分子手中,后果将不堪设想!”

  市民刘先生虽然表示“无所谓”,但他也坦露了自己的想法:“如果我寄的物品涉及个人隐私,你验了货还要登记身份证,这让我情何以堪?”

  在反对者的声音中,对个人信息安全的担忧成为最集中反映。有不少人表示,近年来媒体已多次曝光有大型快递公司内部员工涉嫌贩卖客户信息,快递单号内容被放到网上公开售卖,造成信息泄露。

  主管部门:全面推行暂无时间表

  尽管快递实名制彻底执行并非易事,但通过几年实践,实名制已经对柯桥区范围内的违法犯罪起到了一定的震慑作用。

  据了解,自柯桥区试点以来,公安部门通过快递途径累计摸排出各类线索近百条,破获各类案件10多起,其中包括去年年底破获的一起重大地下制毒案。柯桥区公安局禁毒大队队长王国祥告诉记者,一些毒贩听说柯桥区寄递物品收发实名制工作抓得比较紧,为降低风险,不敢轻易寄递毒品、涉枪、涉爆等违禁物品到柯桥,这在一定程度上减少了违法犯罪的发生。

  那么,从全市层面看,我市是否将全面彻底推广快递实名制?市邮管局负责人冯国芳表示,目前这一制度尚处于试点和调研阶段,国家邮政局还没有作出统一安排,只在特殊地区和特殊时间(如重大活动)时发文提出要求。因此,快递实名制落实和具体操作层面上暂无时间表。

  一位业内人士告诉记者,实施快递实名制的最终目的,在于保障快递的安全性,让不法分子和违禁物品无缝可钻。而正是由于涉及隐私权,造成这一制度的实施存在困难。

  而据记者了解,快递实名制在国外推行较普遍。根据美国法律,快递单上寄件人和收件人的信息必须真实准确,这些信息包括姓名、地址和其他与包裹投递相关的重要信息。网点覆盖220多个国家和地区的知名快递公司中外运敦豪(DHL)在取件操作流程中则规定,如发件人是私人客户,应随货附上个人的身份证、居留证或护照的复印件。

  一位业内人士告诉记者,在国际快递市场,私人客户用信用卡结算快递费用也比我国普遍得多。因为信用卡是实名制的,这意味着信用卡结算的快递客户实际上都是间接的实名制客户。

来源: 绍兴日报     作者:     编辑: 王建辉
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