日前，国家发展改革委将一次性发泡塑料餐具从《产业结构调整指导目录》的淘汰类目录中删除。这意味着一次性发泡塑料餐具的生产、销售和使用，将于今年5月1日起再次合法化。

　　被禁14年的一次性发泡餐具被解禁，引来外界广泛热议：这是政策的“自我纠错”，还是环保标准的“被迫倒退”？

　　1问

　　为何禁而不止

　　PS餐盒相比其他餐盒价格便宜、耐水、耐油、抗压、保温和安全卫生等性能较好，且原料消耗少、垃圾产生量低

　　一次性发泡餐具由聚苯乙烯(PS)泡沫塑料加工而成。1999年，原国家经贸委将其列入落后产品目录，要求禁产、禁用、限期淘汰。然而，市场调查结果显示，一次性发泡塑料餐具在全国一次性餐具里的市场占有率仍高达70%。

　　对于其中的原因，中国塑料餐具联合办公室主任、中国环境科学学会绿色包装专业委员会名誉理事长李沛生认为，PS餐盒仅需6分至7分钱一个，而其他一次性餐盒最便宜的也要1角5分，同时，这种餐盒的耐水、耐油、抗压、保温和安全卫生等性能也较好，在市场竞争中最具性价比。此外，发泡餐盒的单盒重量仅为其他非发泡一次餐盒的四分之一左右，原料消耗少、垃圾产生量低，回收后可用于生产保温板、相框、井盖、建材、燃料等，市场出路广，供不应求。

　　中国塑料加工工业协会常务副理事长曹俭认为，PS餐盒禁而不止并重获“合法市场地位”有两个原因：一是产品性价比高，二是我国对一次性发泡塑料餐具的再利用技术不断提高。

　　而对于“解禁”具有决定权的国家发展改革委相关负责人对本报记者表示，在决定对PS餐盒解禁之前，已经征求了环保部等多部门及行业协会和专家的意见，并达成了一致，将在近期对外界进行统一说明。

　　2问

　　是否污染有害

　　专家认为，PS发泡餐具生产过程无化学反应，不会产生二恶英；只要打包食品温度不超过70摄氏度，就不会产生有害物质

　　对于PS餐盒解禁，人们主要关心两个问题：一是这种餐盒是否会造成环境污染，二是它是否有毒有害。

　　关于环境污染，专家认为，早期的PS发泡餐具以氟利昂做发泡剂，对臭氧层有危害，但目前氟利昂被丁烷替代，不会对大气层造成破坏。中塑协塑料技术协作委员会专家杨惠娣认为，要消除发泡塑料餐具带来的“白色污染”，应建立完善回收再利用体系。

　　但一些环保人士对此持慎重态度。他们认为，废白餐盒属不可降解垃圾，此前个别地区试点中的最高回收率也只有65%左右，目前在全国范围内建立完善的回收体系很难操作。“解禁”意味着“白色污染”可能加剧，其风险须慎重评估。

　　关于食品安全，有观点认为，发泡塑料餐具受热会产生强致癌物二恶英。“二恶英的产生条件是，含苯环物质和含氯、溴一类物质同时存在；温度在200摄氏度以上，有金属催化剂存在。”李沛生说，“而PS发泡餐具的生产过程为物理混合过程，无化学反应，且聚苯乙烯虽含苯环，却是在密封无氯条件下生产成餐具，无论从原料构成、工艺流程还是使用过程看，都不具备产生二恶英条件。苯乙烯和双酚A从分子结构对比看就不是一类物质，PS餐具中不含双酚A结构，也不可能沾染双酚A物质。”

　　此外，PS发泡餐具受热65摄氏度以上会释放单体的观点也被认为无科学依据，“聚苯乙烯分子结构稳定，解聚成苯乙烯单体必须在250摄氏度以上。”

　　对PS发泡餐具遇热释放二聚体、三聚体，从而产生环境荷尔蒙(环境激素)的说法，上述专家也认为，近年来国外相关机构公布大量研究报告，显示PS二聚体、三聚体不具备雌激素性质。

　　“当然，任何产品都要正确使用，如果把发泡餐具用水煮、用微波炉加热，它肯定会坏。”杨惠娣说，“只要打包食品温度不超过70摄氏度，就不会产生有害物质。”