新昌推动渔政社会化管理 保护野生鱼类资源

　　10月底的一个夜晚，新昌县镜岭镇溪西村村委主任王玉文远远看到澄潭江岸边有灯光，立即和队友向灯光处跑去，边跑边喊：“你们在干什么？”只见两个年轻人背着电瓶，提着篓子，正在河道里电鱼。“河里的鱼是受保护的，你们不能在这里电鱼。”王玉文立即上前阻止。

　　原来，王玉文还有一个身份，即溪西村民间护渔小分队负责人。护渔小分队一共有10名成员，主要工作就是阻止非法捕鱼行为。

　　“看看，这些都是我们近三个月来的护渔战果。”在村委办公室，王玉文晒出了几个月来的战利品：四只电瓶、三张渔网，还有一些“迷魂阵”捕鱼设备。

　　为什么要组建护渔队？王玉文说，新昌县水域内的鱼类资源十分丰富。石斑鱼是一个代表鱼种，也叫光唇鱼，在大多数溪流中都有分布。最近几年，随着“五水共治”工作的深入，当地生态环境越来越好，对水质要求很高的石斑鱼自然也多了起来。由于野生石斑鱼味道鲜美，价值高，一些人就开始动起歪脑筋：到溪流、河道里网鱼、电鱼，甚至用农药毒鱼。“不光我们村，其他村都存在这个情况。”王玉文说，为保护渔业资源，新昌县水利水电局把溪西村和坪桥村作为试点，开启了民间护渔、生态护渔的新模式。

　　7月，“新昌县溪西村民间护渔小分队”和“新昌县坪桥村民间护渔小分队”正式挂牌成立，队长由村委主任兼任，队员由村里有一定威望、热心公益的村民担任。“没有工资，也没有补贴，我们都是义务的。”王玉文说。

　　两个试点村都为护渔小分队准备了固定的备勤室，为每一个队员添置了统一的头盔、雨衣、雨鞋等专业器具，并制定护渔小分队工作职责等制度，在河道沿岸张贴《村规民约》：非法捕捞赔偿1000元；电鱼、毒鱼、炸鱼一律移交有关部门依法处置，构成犯罪的追究刑事责任。

　　一边是严格监管，另一边，民间护渔小分队非常重视渔业生态修复的宣传教育。“村里哪几个人经常捕鱼、电鱼，我们都知道。上岗后，第一件事就是到这些村民家里做好新政策的宣传，打好预防针。”王玉文说，多数人还是理解并愿意配合的，但有个别村民，劝劝不理，该“红脸”时还得“红脸”。

　　对于情节轻微可依法不起诉的非法电捕鱼人员，一般采取自愿自费购鱼苗放流、修复生态环境的惩罚措施。

　　8月3日，护渔小分队成立后的首次生态修复补偿增殖放流活动在溪西村举行。曾在禁渔期非法捕捞水产品的何某和其他4名非法捕捞犯罪嫌疑人将34.85万尾鱼苗放流至澄潭江中。“那个时候我去抓鱼，哪里知道情节有这么严重。如果知道就不敢去了。有了这次教训，我以后再也不犯同样的错误，还会劝阻别人不要这么做。”何某放流完鱼苗，还和护渔队队员一起向村民发放禁渔护渔宣传资料。

　　“村民的护渔意识也越来越强了，有时晚上出去发现有电鱼的，马上打电话反映。”坪桥村村委主任杨正良说，自成立护渔小分队以来，溪西、坪桥两个村已各自开展巡查29次，交叉巡查3次，清理违规网具10余套，协助新昌县水政渔业执法大队查处案件3起。民间护渔，成了渔政队伍专业管、公安机关属地管、当地政府参与管之外的又一支重要力量。

　　“新昌的河道支流多，分布广，渔业专业执法人员少，有效保护渔业资源的压力比较大。建立民间护渔小分队，延伸触角，是实行渔政社会化管理的一种创新尝试。”新昌县水利水电局局长张勇军在接受记者采访时说。